所有城市，县（地区），部门和直接隶属政府机构的人民政府：

为了充分实施中国共产党第19个国民大会的重要部署，以“发展残疾人的原因和加强残疾康复服务”，进一步改善该地区的残疾儿童的康复和帮助，改善残疾儿童的康复状况，并促进残疾儿童的全面发展。第675号命令）和“为残疾儿童建立康复和救济系统的意见”（Guofa [2018] 20号），并结合我们所在地区的实际情况，提出了以下意见。

1。总体要求

在XI Jinating的指导下，在新时代对社会主义的思想以及中国共产党第19个国民大会的精神以及中国共产党第19个中央委员会的第二和第三次全体会议的精神，并认真地实施了第12届社会的决策和安排，以实现第12党的努力，并努力努力建立人民的努力，并专注于人民的范围，并专注于事实，并专注于人民的范围，并努力实现IDEMANT IDEN IFENSER IFENSER IDEN IDEN IFENIDE I INTURY INDEM INDEM INDEM INDEM INDEM INDEM INDET IFENSE I INTIVET INSTION INDY INIVETION，并涉及该国的努力，并将 disabilities in accordance with the requirements of ensuring the bottom line, weaving a tight network, and building a mechanism, focusing on ensuring the basic rehabilitation service needs of children with disabilities, insist on system connection, and rescue as much as possible, insist on doing everything possible, act within one's ability, adhere to standardization, orderly, openness and fairness, adhere to government-led and social participation, continuously expand the supply of rehabilitation services, improve the quality康复服务，积极促进基本康复服务的均衡，并努力实现“每个人都为残疾儿童享受康复服务》。到2020年，将建立一个兼容的残疾儿童康复和救济系统系统，该系统将在各个方面建立一个中等繁荣的社会，并建立一种康复和救援儿童的康复和救济工作模式，将与政府委员会的领导，政府领导的各个政府委员会的领导，所有的社会及其参与的社会，以及与职业的合作，以及合作的参与，与职业的合作，以及与众不同的社会，并与之合作。救出。到2025年，残疾儿童的康复和援助体系将变得更加完美，完美，为残疾儿童的康复服务供应能力将大大提高，服务质量和保证水平将得到显着提高，残疾儿童通常将享受基本的康复服务，以及有效的残疾儿童的权利和权利。

2。主要内容

（i）救援目标

援助的目标是带有家庭注册的0-6岁儿童（住宅许可证）和自闭症儿童0-6岁，年龄0-6岁。

有条件的城市和县（地区）可以扩大残疾儿童的康复年龄和援助的年龄范围。

（ii）救援内容

包括手术，辅助装置适应和康复培训，主要目的是减少功能障碍，提高功能状态，增强自我保健和社会参与。

1。基本的康复培训

为有听力，言语，四肢，智力残疾和自闭症儿童的儿童提供基本的组织康复培训。

2。人工耳蜗手术

对于有手术症状的听力障碍的儿童，可以免费进行人工耳蜗植入物，并提供人工耳蜗手术和基本的术后康复培训。

3。视觉功能训练

对视力障碍儿童进行基本的视觉技能培训，定向步行和社交适应性培训。

4.支持设备适应

视力辅助工具适合视力障碍儿童，适合有听力障碍的儿童，假肢或矫形器，适合四肢儿童，以及辅助设备，例如轮椅，坐着椅子，站立式架子，步行辅助工具和生活自助工具。

5。肢体矫正手术

实施矫正手术，针对身体残疾儿童的基本术后康复培训以及组装矫形器。

（iii）救援标准

1。基本的康复培训：在机构内为有听力，言语，四肢，智力障碍和自闭症儿童的儿童提供基本的康复培训，每个人每年有20,000元人民币。

2。人工耳蜗手术：1个人工耳蜗植入术的听力障碍儿童免费植入，并以实际价格分配。操作费（包括术前检查费）为每人15,000元。每人一次补贴一次。

3。视觉功能训练：视觉功能训练，方向性步行和社交适应性训练是针对视力障碍儿童进行的，每个人每年都是2,000元。

4。辅助设备的配件：免费适应流行的辅助设备，例如助听器，视觉辅助设备，轮椅，坐椅，站立架，步行辅助工具等，并以实际价格分配。免费安装假肢和矫形器，并根据当前标准实施。在援助时代，视觉辅助工具，助听器，轮椅，坐椅，站立架，步行辅助设备和其他辅助设备等涂药者的分布不得每人分配超过2次；假肢和矫形器的装备不得超过每人5次。

5。肢体矫正手术：手术费（包括术前检查费用）和基本的术后康复培训费用应根据当前标准进行。

耳蜗植入手术和助听器适应性由NINGXIA障碍中心专门进行。肢体矫正手术由县（地区）指定为自己的指定医院。

根据经济和社会发展水平以及残疾儿童的康复需求，及时调整了残疾儿童的康复和救济补贴标准。有条件的城市和县（地区）可以提高救济标准。

（iv）救援过程

1。申请。残疾儿童的监护人适用于县级残障人士的联合组织，该组织在那里注册了残疾儿童（居住许可证的签发地点）。监护人还可以委托其他人，社会组织，社会援助机构等。

2。评论。县（地区）残疾人联合会设立了一个特别帖子，以对残疾儿童的申请进行一站式统一审查，并向公众公告，公开声明为5天。

3。救援。如果检查符合条件，则残疾儿童的监护人应根据附近的便利原则独立选择指定的康复机构进行康复服务。县（地区）残疾人联合会应负责处理选定的指定康复机构的转诊程序。如有必要，将由市政残疾联合会和卫生部门指定的医疗和康复机构进行进一步的诊断和康复需求评估。

4。和解。在指定康复机构接受康复服务所产生的费用应由金融部门直接在同一级别和指定的康复机构进行审查后，由县级残疾人联合会进行审查。和解期应由县级残疾人联合会在同一水平的金融部门确定。定居方式应由县级残疾人联合会澄清，因为在县级残疾人联盟的联合会中，应由县级残疾人联邦政府在同一级别上对县级残疾人联邦政府的联盟进行清算后，在非指定的康复机构中接受康复服务所产生的费用。

（v）确定的康复机构

市政府和县级指定的康复机构应由县（地区）残疾人联合会进行评估，并基于对康复机构（包括私人机构）评估的教育，民事事务，卫生和其他部门的教育，民事，卫生和其他部门的审查，并在陪审团中审查了自治地区，并报告了对自治地区的审查。确定指定的康复机构后，自治区残疾人联合会将其释放到整个地区并实施动态管理。

（vi）筹款和管理

县一级或以上的当地人民政府应包括政府预算中残疾儿童的康复资金和救济资金，县级人民政府应提供底线保证。自治区将协调中央金融基金的安排，以向所有地区提供适当的补贴。

市政，县（地区）残疾联合会和金融部门必须严格实施项目财务管理系统，并且应使用特殊管理和特殊资金用于项目资金，并且不得截获，挤压或盗用。为残疾儿童实施康复援助，并应定期向公众公开资金，并受到社会监督。

iii。组织和实施

（1）加强组织领导。残疾儿童的康复和救济工作是在当地政府的责任制度中实施的。各级人民的政府应包括在重要议程上的残疾儿童的康复和协助，这是政府目标管理和绩效评估的重要组成部分，以及对未能采取行动，慢慢行动和行动的单位和个人的行政责任，并对违反纪律和法律的行为负责。

（2）澄清工作责任。残疾人在各个层面和部门的联合会，例如教育，民事事务，人力资源以及社会保障，健康和市场监督必须履行其职责，合作和合作，加强工作联系和信息共享，并为残疾儿童提供便利而快速的康复和援助服务，并不断改善康复和援助能力以及残疾儿童的康复能力和水平。

残疾人的联合会主要负责残疾儿童援助系统的管理，组织项目实施，对残疾儿童进行调查，筛查和评估，建立残疾儿童的数据库，并与相关部门合作审查和识别康复机构，并确定康复机构和质量评估。

教育部门主要负责将康复机构与条件纳入教育管理中，对于未包括在教育管理康复机构中的学龄前残疾儿童，他们将纳入政府购买学龄前教育服务的政策保证中，以确保他们接受优质的学龄前教育。强制性教育阶段的残疾儿童应由当地教育部门安排，根据接近原则在普通学校上课，或向管辖区的学校提供​​教育。

民事事务部门主要负责及时包括贫困和残疾儿童，这些儿童符合援助范围的条件，例如最低限度的生活津贴，医疗援助和临时援助，并在儿童福利机构的孤儿和残疾儿童的医疗康复方面做得很好，积极地指导社会势力参与和支持残疾儿童的康复，以便为儿童提供服务，例如为儿童提供服务。

人力资源部和社会保障局主要负责将医疗机构进行的医疗康复项目纳入根据医疗保险法规，积极协调相关部门，并将基本医疗保险系统，严重的疾病保险系统，康复援助和慈善援助连接到医疗保险支付的范围。

卫生和卫生部门主要负责为残疾儿童组织和开展诊断，治疗和转诊服务，为该地区的康复专业和技术人员提供业务指导和培训，以便该地区的康复机构，并监督和管理指定康复服务机构的医疗服务行为。

（iii）加强能力建设。县级或以上的人民政府应包括在基本公共服务系统计划中建立康复机构，加强对康复人才的教育，培训和培训，支持社会力量投资于康复机构的建设，鼓励各种形式的康复机构，并积极接受有关部门和社会的监督。

（iv）加强全面的监督。教育，民事事务，卫生和市场监督等相关部门应组织和改善与残疾儿童康复机构管理的相关政策，并共同对康复机构进行监督和管理。加强对指定康复机构的访问和退出的监督，建立定期检查和全面的评估机制，指南指定的康复机构，以标准化内部管理，提高服务质量，增强风险预防和控制，迅速调查并处理非法和不规则的行为和不规则行为和安全责任，并确保不受禁忌儿童的个人安全。探索建立一种科学而合理的定价机制，用于康复服务并加强价格监督。建立一个共同的惩罚机制，以进行完整性评估和不诚实的行为，涵盖康复机构，从业人员和救援目标的家庭，建立黑名单系统，在录制和收集公共信贷信息以及加​​强公共信贷交换以及与自治区的信用信息共享平台以及国家企业信贷信息公开披露系统方面做得很好。积极培养和发展康复服务行业协会，并全面发挥行业自律的作用。定期监督和检查康复援助资金，以防止非法和不规则现象，例如拥挤，盗用和挪用公款。

（v）加强绩效评估。各级人民的政府应组织和委托第三方机构对实施救济项目进行绩效评估，并以适当的方式向公众披露评估结果并接受社会监督。必须在指定的时间内纠正无法满足绩效评估要求的康复机构。如果纠正仍然无法符合标准，他们的康复指定机构的资格将被取消。

（vi）加强宣传和动员。所有地区和相关部门应充分利用传统媒体，新媒体和其他手段，以对残疾儿童进行康复和援助系统的解释和宣传，以便社会的所有部门都能广泛理解党派和政府对人民的热爱以及对人民的行为，帮助残疾儿童的监护人准确地了解居民的培养和援助系统，并了解班级的抚养和求助程序，并了解了对求职者的求职和求助程序，并了解了责任感和求助程序。积极指导整个社会，以增强对残疾预防和康复的认识，关心和支持残疾儿童的康复工作，并创造一个良好的社会环境。

这种实施意见将于2018年10月1日生效，并将有效期至2023年10月1日。“康复和救援项目的管理和救援项目的临时措施以及2014年4月1日（NING残疾人联盟[2014年] 21号）的“纽卡西亚贫困儿童”的实施措施，以试用和救援儿童的实施措施”。 2017年5月15日发布（宁残疾人联盟[2017]第51号）于2017年5月15日发行，将同时废除。

Ningxia hui自治区人民政府

2018年11月15日

（该文档已公开发布）

解释“自治区人民政府在建立残疾儿童的康复和救济系统方面的实施意见”政策的解释”